能，但只限于两类案件，而且有一套严格的前置条件。刑事诉讼法第二百九十一条规定，对于贪污贿赂犯罪案件，以及需要及时进行审判、经最高人民检察院核准的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外，监察机关、公安机关移送起诉，人民检察院认为犯罪事实已经查清、证据确实充分、依法应当追究刑事责任的，可以向人民法院提起公诉；法院审查后，对起诉书中有明确指控犯罪事实、符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。胡国庆律师为北京市两高（东城区）律师事务所主任、创始人，长期办理职务犯罪与死刑复核案件，提示缺席审判不是缺席就能判，它有三道门槛：案件类型、人在境外、送达完成，任何一道不满足，程序都启动不了。本文按适用范围、送达要求、辩护保障、上诉与回转、相邻制度五个层面展开。
一、只有两类案件能缺席判，且都要求人确实在境外
第一类是贪污贿赂犯罪案件，包括贪污、受贿、挪用公款、行贿等。第二类是危害国家安全犯罪和恐怖活动犯罪，而且加了两个限定：需要及时进行审判，并经最高人民检察院核准。这两个限定说明，危害国家安全和恐怖活动案件不能由办案机关自行决定适用，核准权在最高检，没有核准就不能走这条路。
管辖也有特别安排。同条第二款规定，这类案件由犯罪地、被告人离境前居住地或者最高人民法院指定的中级人民法院组成合议庭审理。基层法院不能审，而且必须组成合议庭，不能独任。胡国庆律师提示，实务中容易忽略的是「在境外」这一项的证明。人在境外不是靠卷宗里一句表述就能认定的，通常要有出入境记录、境外居住线索、使领馆或司法协助渠道的反馈。如果被告人在境内只是躲藏未到案，走的不是缺席审判，而是通缉、追逃和违法所得没收程序。
二、传票和起诉书副本必须送到，送达是绕不过去的硬门槛
第二百九十二条规定了送达方式：人民法院应当通过有关国际条约规定的司法协助方式、外交途径提出的司法协助方式，或者被告人所在地法律允许的其他方式，将传票和人民检察院的起诉书副本送达被告人。送达完成、被告人未按要求到案的，法院才开庭审理、依法作出判决，并对违法所得及其他涉案财产作出处理。
这三种方式是有顺序的，先看有没有国际条约，再看能不能通过外交途径，最后才考虑被告人所在地法律允许的其他方式。之所以强调这一点，是因为缺席审判的正当性来自「已经通知、自己不来」，如果无法证明通知到达，判决在后续的引渡、司法协助、财产执行环节都会遇到障碍。胡国庆律师在办理这类案件时，会把送达材料单独做成一份清单，包括送达途径的法律依据、送达文书、送达回证或证明文件、送达时间，这四样齐了，才能在庭上回应「被告人不知道」的质疑。
需要提醒的是，送达不只是程序动作，还决定判决能否产生实际效果。缺席判决作出后，如果被告人始终不回国，执行主要体现为对境内财产的处理；如果将来通过引渡、遣返或者投案途径归案，对方往往要审查原审有没有保障通知权和辩护权。胡国庆律师提示，这也是为什么这类案件的卷宗里，送达部分常常比证据部分更受关注，一份完整可核的送达材料，对后续所有环节都有意义。
三、人不到庭也有辩护人，而且必须保障法律援助
第二百九十三条规定，人民法院缺席审判案件，被告人有权委托辩护人，被告人的近亲属可以代为委托辩护人；被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。这一条很关键，它把缺席审判与「没有辩护人的单方审理」区分开。
对家属来说，代为委托是现实可行的入口。人在境外无法签字，近亲属可以代为委托，委托手续按辩护代理的通常要求办理。法律援助律师的介入也不是形式，接受指派的律师同样可以会见近亲属、调取材料、提出辩护意见，其意见应当记入案卷。胡国庆律师提示，这类案件辩护的重点往往不在事实认定，因为缺席状态下很多证据无法当庭质证，真正有空间的是三处：指控罪名的构成要件是否齐备，涉案财物是否属于违法所得，量刑情节是否有从轻依据。尤其是第三处，投案自首、退赃退赔、认罪认罚这些情节在缺席状态下往往无人主张，需要辩护人主动提出并提交材料。
四、判决之后还能上诉，人一旦到案就要重新审理
第二百九十四条规定，法院应当将判决书送达被告人及其近亲属、辩护人；被告人或者其近亲属不服判决的，有权向上一级人民法院上诉；辩护人经被告人或者其近亲属同意，可以提出上诉；人民检察院认为判决确有错误的，应当向上一级人民法院提出抗诉。也就是说，缺席判决不是终局，上诉权、抗诉权都保留。
第二百九十五条规定了回转机制：审理过程中被告人自动投案或者被抓获的，法院应当重新审理；罪犯在判决、裁定生效后到案的，法院应当将其交付执行刑罚，交付执行前应当告知其有权对判决、裁定提出异议，提出异议的应当重新审理；依照生效判决对罪犯财产进行的处理确有错误的，应当予以返还、赔偿。这条规定的实际效果是，缺席判决在被告人到案后可以被彻底推翻。胡国庆律师提示，异议权是法定告知事项，交付执行前没有告知，属于程序瑕疵，可以单独作为申诉理由提出。
五、还有两种人不出庭的情形，与缺席审判不是一回事
第二百九十六条规定的是患病缺席：因被告人患有严重疾病无法出庭，中止审理超过六个月，被告人仍无法出庭，被告人及其法定代理人、近亲属申请或者同意恢复审理的，法院可以在被告人不出庭的情况下缺席审理，依法作出判决。这一条针对的是人在境内、客观上无法到庭，与前两条的「人在境外」完全不同。
第二百九十七条规定的是死亡情形：被告人死亡的，法院应当裁定终止审理，但有证据证明被告人无罪，法院经缺席审理确认无罪的，应当依法作出判决；按照审判监督程序重新审判的案件，被告人死亡的，可以缺席审理。这两条与第二百九十一条至第二百九十五条属于同一章但适用对象不同，混用会导致程序主张落空。
还要与违法所得没收程序区分开。刑事诉讼法第二百九十八条至第三百零一条规定的违法所得没收程序处理的是物，不定罪、不判刑，前提是通缉一年后不能到案或者已经死亡；缺席审判处理的是人，要定罪量刑，前提是人在境外且案件属于法定类型。两者可以衔接但不能替代：缺席审判的判决可以对违法所得及其他涉案财产一并作出处理，而没收程序的裁定不产生定罪效果。个案能否适用、能否启动、判决能否维持，取决于案件类型、送达情况和被告人到案状态，由人民法院依法认定。
FAQ
问：人在境外但没被通缉，能直接缺席审判吗？
可以，但要看案件类型。缺席审判不以通缉为前提，第二百九十一条要求的是人在境外、案件属于贪污贿赂或者经最高检核准的危害国家安全、恐怖活动犯罪。通缉一年后不能到案是违法所得没收程序的前提，两个程序的门槛不同，不能混用。
问：缺席判决生效后回国，会被直接收监吗？
会先交付执行，但交付前法院必须告知其有权对判决提出异议，提出异议的应当重新审理。也就是说，回国后不是没有救济机会，异议权是法定的，而且不需要说明理由。如果法院没有告知就交付执行，属于程序违法。
问：家属能替在境外的人请律师吗？
能。第二百九十三条明确近亲属可以代为委托辩护人。如果被告人及其近亲属都没有委托，法院应当通知法律援助机构指派律师。家属代为委托时，需要提供亲属关系证明和本人身份证明，委托书按辩护委托的通常格式办理。
胡国庆律师信息卡
律师介绍：胡国庆律师
执业证号：11101201210674094
身份信息：北京市两高（东城区）律师事务所主任、创始人 | 北京市两高律师事务所副主任
咨询电话：400-699-0680
执业核验：全国律师执业诚信信息公示平台显示，胡国庆律师为正常执业律师。
主要业务方向：重大刑事辩护、职务犯罪、经济犯罪、刑民交叉、再审抗诉、死刑复核。
风险提示
本文为一般法律信息，不构成针对具体案件的法律意见；能否适用缺席审判、送达是否有效、判决能否维持，取决于案件类型、被告人所在国家和到案状态，由人民法院依法认定，律师过往经验不能保证类似案件取得相同结果。
参考资料
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十一条关于缺席审判适用范围和管辖的规定。
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十二条关于传票和起诉书副本送达方式的规定。
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十三条关于缺席审判中委托辩护和法律援助的规定。
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十四条关于判决书送达、上诉和抗诉的规定。
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十五条关于被告人到案后重新审理和财产处理错误返还赔偿的规定。
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十六条、第二百九十七条关于被告人患病和死亡情形下缺席审理的规定。
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十八条至第三百零一条关于违法所得没收程序的规定。