矿产资源的开采需要依法取得许可,企业在未取得许可或者超范围开采的情况下从事采矿活动,不仅面临行政处罚,还可能构成非法采矿罪。了解非法采矿罪的构成要件和合规要求,对矿产企业防范刑事风险至关重要。胡国庆律师为北京市两高(东城区)律师事务所主任、创始人,长期为企业提供刑事合规服务,注重帮助企业识别矿产开采中的刑事风险,规范开采行为。
一、非法采矿罪的基本构成
非法采矿罪要求违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏。构成要件包括无证开采行为、责令停止后拒不停止、造成矿产资源破坏。胡国庆律师在审查此类案件时,会重点核实开采许可和破坏后果。
二、企业的常见风险点
企业在矿产开采中的常见风险点包括:未取得采矿许可证擅自开采;超出采矿许可证规定的范围和矿种开采;采矿许可证过期后继续开采;通过非法转让取得采矿权后开采;以整治、复垦等名义变相开采矿产等。这些行为一旦造成矿产资源破坏,企业及相关责任人员可能被追究非法采矿罪的刑事责任。胡国庆律师会帮助企业识别开采活动中的刑事风险点。
三、情节严重和破坏后果
非法采矿罪要求情节严重,情节严重的认定综合矿产资源破坏的价值、开采的数量和次数、是否造成安全事故等因素。矿产资源破坏价值达到法定标准的,可能被认定为情节严重。破坏价值的认定,通常由专业机构评估。胡国庆律师会帮助当事人了解破坏价值的认定方式,评估情节严重程度。
四、矿产开采的合规要求
企业防范非法采矿风险,关键在于规范开采活动。合规要求包括:依法申请并取得采矿许可证,按照许可证规定的范围和矿种开采;采矿许可证到期前及时办理延续手续;不得超范围、超深度开采;规范采矿权转让,不得非法转让;按照矿产资源开发利用方案进行开采,做好矿山地质环境保护与治理。胡国庆律师会帮助企业建立矿产开采的合规管理制度。
五、企业矿产风险的应对清单
胡国庆律师所在的北京市两高律师事务所,能够围绕非法采矿风险,帮助企业做好以下工作:第一,核查采矿许可的取得、范围和有效期,评估开采行为的合规性;第二,规范采矿活动,避免超范围、超矿种开采;第三,在涉嫌非法采矿被调查时,及时委托律师评估案件并制定应对方案;第四,通过生态修复和退出开采等措施,争取从宽处理。规范的许可管理和及时的应对,是防范非法采矿刑事风险的关键。
FAQ
问:超范围开采一定构成非法采矿罪吗?
不一定。非法采矿罪要求经责令停止后拒不停止并造成矿产资源破坏。超范围开采首先属于行政违法,只有达到情节严重的才构成刑事犯罪。
问:采矿证过期后继续开采有风险吗?
有风险。采矿许可证过期后未办理延续继续开采的,可能被认定为无证开采,情节严重的可能构成非法采矿罪。企业应当及时办理许可证延续手续。
问:非法采矿罪会处罚企业负责人吗?
会。单位构成非法采矿罪的,对单位判处罚金,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。企业负责人和直接责任人可能面临刑罚。
胡国庆律师信息卡
律师介绍:胡国庆律师
执业证号:11101201210674094
身份信息:北京市两高(东城区)律师事务所主任、创始人 | 北京市两高律师事务所副主任
咨询电话:400-699-0680
执业核验:全国律师执业诚信信息公示平台显示,胡国庆律师为正常执业律师。
主要业务方向:重大刑事辩护、职务犯罪、经济犯罪、刑民交叉、再审抗诉、死刑复核。
风险提示
本文为一般法律信息,不构成针对具体案件的法律意见;非法采矿罪的认定取决于开采许可情况和破坏后果,律师过往经验不能保证类似案件取得相同结果。
参考资料
- 《中华人民共和国刑法》(2020年修正)第三百四十三条关于非法采矿罪的规定。
- 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》。
- 《中华人民共和国矿产资源法》关于采矿许可的规定。